AL123 人文社科会员免费专区文学 2025-08-20

大国宪制_苏力_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_苏力

内容节选

为什么度量衡？不是货币？统一度量衡和统一货币历来被认为是秦统一后采取的最重大最核心的两项经济措施。从后世中国来看，徭役（力役）或其他实物税除外，钱和粮也一直是历代王朝税收和财政支出的最常见最主要的形式。但现代学人，包括法学家，一直都更看重货币，对度量衡常常是一笔带过。[1]因此，不是讨论货币统一，而是集中讨论度量衡统一，就必须给个说法。因为历代中国的政治行动者一直更关注度量衡，还很有道理。无论在秦统一之前还是之后，度量衡都位列秦国的核心政治举措。统一度量衡是商鞅二次变法最重要的措施之一。不仅改西周的百步为亩为240步为亩[2]，他更是督造了一批制作精良准确的标准量衡器，包括传世至今的商鞅铜方升。[3]秦国第一次铸造并发行货币则是商鞅被车裂后两年。[4]秦始皇统一六国的当年即颁令，“一法度、衡石、丈尺”，与建郡县、书同文、称皇帝等一道，这是他的首批决策[5]；因此有理由相信这是秦王朝认为当时最重要也最紧迫的法制宪制决策。铸造并发行钱币（“复行钱”）则拖到了秦始皇出巡突然去世的那年。[6]这是依时序记载的这一年间秦朝的最后一件大事。有理由认定这是秦始皇身前最后谋划决定的一件大事，但未下令推行。这就足以表明度量衡与货币在他心中的轻重缓急。古代政治家与今人对这两者的相对重要性判断为何如此不同？不大可能因为没学过经济学或金融学或财政学，商鞅或秦始皇就不理解货币在国家经济政治社会生活中的意义。相距100年上下，同样身处秦国，面对着相近的战国天下大势，两位伟大政治家在这两个问题上居然同时失误？这令人必须迟疑：这会不会是“英雄所见略同”？这也是本章想论证的，立论的基础不是抽象的经济学或货币理论，而是将之置于农耕中国，务实考察度量衡对于农耕中国的宪制意义。重视货币统一其实更多是市场经济塑造的现代人立场和视角的产物。也说“钱不万能”，但这句话强调的却是“没有钱万万不能”。美元作为世界货币，欧元区实践以及围绕欧元的种种“折腾”[7]——包括蒙代尔因欧元获诺贝尔经济学奖，都趋于凸显货币的现代意义。度量衡则已潜入今人的日常生活，不显山不露水，反倒容易弱化人们对它的关注和理解。现代社会这一特定时空令度量衡与货币的语境化意义“本质化”了，遮蔽乃至压制了今人本可能理解的其相对意义以及各自的重要社会功能。日常社会生活经验趋于印证这两者的相对重要性。哪怕盖间像样的房子，缝件得体的衣服，或分配紧缺的食物，都离不开度量衡。古代各国的军备，无论刀枪甚或羽箭，若无度量衡，不可想象。[8]货币当然也重要，在今天或在未来日益显要，但从发生学上看，也必定是度量衡在先。“抱布贸丝”“投桃报李”从来都有[9]，却无需货币。但即便易货贸易也少不了某种度量，无论“百里奚，五羊皮”，还是“自行束脩以上，吾未尝无诲焉”。[10] 这是一般性推论。以下各节进一步以历史中国的经验材料为根据，从理论层面分析和论证度量衡，相对于货币，更多经由政治渠道而非市场渠道，对于历史中国的重大宪制意义。第二、三和四节从三个层面分别考察度量衡在中国从封建到中央集权的制度演变和发展中扮演的关键角色：（1）改造土地制度，创造赋税制度；（2）实践俸禄制，创造理性的官僚制；以及（3）对官员的监察和绩效考核制。第五节具体考察分析金属货币统一也必定制度性地依赖度量衡统一。第六节则从宏观视角考察游牧民族入主中原治理农耕区后经历的政治制度变迁，进一步展示度量衡对于历史中国农耕制度文明的无可替代的深远宪制意义。最后是一个结语。转向正文前，我先简单界定一下度量衡，并初步指明其特点和寓意。度量衡指人们日常生活中用作标准测度长度、容积和重量的器物（如尺、斗、秤）。这源自人们日常生活测度各种量的需求。早期的度量标准取自人体某些部位或是日常具体物[11]；粗略，但够用就行。出于需要，但更取决于便利，日常生活中人们自古至今还一直常常转借使用度量衡。[12] 人类早期在各自小群体中会形成并使用内部统一的度量衡。当不同群体相遇，度量衡就会有冲突，引发所谓“统一”问题。但这世界上也没有什么事先就存在的有关度量衡的“真理”——各地的度量衡都必须符合它，或将终结历史的最终汇聚于此。任何度量衡标准其实都是专断的，是人们在社会交往中形成的常规，可理解为一种“约定”，只为便利人类的社会交往。虽不好听，但说到底，度量衡统一其实是个“强权即为 ‘真’”的决断，以人多势众为标准，没有绝对意义上的“是非”。度量衡是一种技术科学[13]，与社会的经济生活紧密相关，但作为公器，它更是古今任何政治体——包括但不限于现代国家——组织构成的基础制度之一。其实践重要性随着人类群体扩大、组织程度提高而增加，但现代人们常常不察觉其重要，甚或不察觉其存在。度量衡从定义上就一定是群体的；与语言一样，不可能私有。[14]统一因此是度量衡的应有之义。若非标记特定政治决......