AL123 人文社科会员免费专区文学 2025-09-23

法规清理、法规汇编、法规规章备案三项法律制度研究_赵威_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_赵威

内容节选

一、新中国国家出版的第一部法律法规汇编 ——《中央人民政府法令汇编》《中央人民政府法令汇编》是新中国第一部具有历史意义和权威性的法律法规汇编，大16开，豆绿色，漆布精装，封面书名烫金，美观、大方，闪烁着新中国法制文化底蕴和法制尊严，到现在这部法规汇编已经出版74年。由于社会、经济的快速发展，出版情况几经变化，也很复杂，经调查研究，我加以整理，对一些问题，有了明确的认识。（一）本书书名变化及前五辑内容这部法律法规汇编最初书名为《中央人民政府法令汇编》，第一辑至第三辑，由人民出版社出版。第四辑、第五辑由法律出版社出版。第一辑（1949—1950），1952年9月人民出版社北京第一版，1952年9月北京第一次印刷，660页；第二辑（1951），1953年8月人民出版社北京第一版，1953年8月北京第一次印刷，530页；第三辑（1952），1954年3月人民出版社北京第一版，1954年3月北京第一次印刷，219页；第四辑（1953），改由法律出版社出版，1955年6月第一版，1955年6月北京第一次印刷，314页；第五辑（1954年1月—9月），法律出版社出版，1955年7月第一版，1955年7月北京第一次印刷，225页。《中央人民政府法令汇编》从1955年开始，这套书改书名为《中华人民共和国法规汇编》，由法律出版社出版。改书名后的第一册，在册后标注：总编号（1），1954年9月—1955年6月。（二）《中央人民政府法令汇编》第一辑至第五辑内容及分类编排 1.《中央人民政府法令汇编》（1949—1950）（第一辑）《中央人民政府法令汇编》（1949—1950）（第一辑），汇集的主要是中央人民政府和中央人民政府政务院发布的法律、条例、命令、指示、决定等文件，以及中央人民政府政务院文化教育委员会、中央人民政府政务院人民监察委员会发布的重要法令。此外，中央人民政府各部、会、院、署、行和省级以上地方人民政府为了实现重大政策或执行国家中心工作而发布的法令，亦择要辑入。汇编第一辑收录的法律法规范围，从1949年起到1950年年底止，共收录248件。本汇编第一辑收录的法律法规，按性质分为6类。第一类没设类目名称，实际上是总类，以中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议组织法》《中国人民政治协商会议共同纲领》为主，并辑入不属于其他各类的重要法令；第二类政治、法律；第三类财政、经济；第四类文化、教育；第五类监察；第六类人事、编制。每类的编排，所收录的法律法规，以会议通过、批准日期或发布日期的先后为序。凡因补充、参考的需要而辑入的法令，作为附件，各按性质分别附在某一文件或某一类目之后。第一辑所收录的每一件法律法规，反映了共和国成立初期的生动曲线，因篇幅的关系，只部分列出：《中华人民共和国中央人民政府组织法》（1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）、《中国人民政治协商会议组织法》（1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）、《中国人民政治协商会议全国委员会关于地方委员会的决定》、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》（1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）、《中国人民政治协商会议共同纲领》（1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过）、《中华人民共和国中央人民政府公告》（1949年10月1日）、《关于中华人民共和国国庆日的决议》（1949年12月2日中央人民政府委员会第四次会议通过）、《全国年节及纪念日放假办法》（1949年12月23日政务院第十二次政务会议通过）、《政务院关于各级政府工作人员保守国家机密的指示》（1950年2月16日政务院第二十次政务会议通过）、《中华人民共和国婚姻法》（1950年4月13日中央人民政府委员会第七次会议通过）、《中华人民共和国工会法》（1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过）、《中华人民共和国土地改革法》（1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过）、《政务院关于处理老召开全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议的决定》（1950年7月21日政务院第四十二次政务会议通过）、《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》（1950年9月20日）、《政务院关于解放区市郊农业土地问题的指示》（1950年1月13日政务院第十五次政务会议通过）、《农民协会组织通则》（1950年7月14日政务院第四十一次政务会议通过）、《人民法庭组织通则》（1950年7月14日政务院第四十一次政务会议通过）、《中南军区委员会土地改革委员会关于训练土地改革工作队的指示》（1950年11月2日）、《省人民政府组织通则》（1950年1月6日政务院第十四次政务会议......