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电子证据与网络犯罪治理20讲_刘品新主编；谢鹏程主编；赵琦副主编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_刘品新主编；谢鹏程主编；赵琦副主编

内容节选

第9讲网络犯罪国际治理态势与中国路径选择主讲人介绍吴沈括，北京师范大学法学院博士生导师、互联网发展研究院院长助理。联合国网络安全与网络犯罪问题高级顾问，中国互联网协会研究中心副主任，中国信息化百人会数据治理委员会主任。意大利维罗纳大学法学博士、博士后、助理研究员、访问教授，意大利都灵大学合同研究员。中共北京市委政法委法学专家库专家。国家网信办专家委专家，最高人民法院咨询监督专家，国家数字贸易专家工作组专家，国家数字政府专家工作组专家。QS集团世界高校学术声誉调查专家库专家，欧洲法学权威期刊Diritto Penale XXI Secolo编委。研究领域包括网络安全、数据保护、AI治理与网络犯罪等。讲座主题本讲旨在系统展示网络犯罪国际治理的前沿态势，全面分析联合国与欧洲委员会等国际组织以及世界主要国家关于防治网络犯罪国际合作的基本立场与核心价值诉求，进而阐释我国在本议题下可行的路径选择。讲座内容在目前的国际治理的框架之下，网络犯罪的国际治理有不同的平台和语境。总体而言，国际社会围绕网络犯罪开展的一系列的讨论和博弈，有两个板块需要我们特别注意：第一个是欧洲委员会框架下的《布达佩斯网络犯罪公约》的一系列进展，第二个是各国高度关注的联合国有关打击网络犯罪公约的制定议程。本次讲座主要从三个方面展开：首先是欧洲委员会对《布达佩斯网络犯罪公约》的一系列工作；其次是在联合国框架下，各国、各组织围绕网络犯罪公约的制定，网络犯罪的国际治理所开展的一系列工作；最后是本人对网络犯罪国际治理中我国路径选择的一些思考。一、导言（一）网络犯罪治理的机遇和挑战随着新一代网络信息技术的发展，我们在网络犯罪的治理过程当中看到了许多宝贵的机遇，主要表现在三个层次：首先，我们有了新的技术支持，尤其是大数据、人工智能等的应用给了我们更多的想象空间。其次，我们有了更多新的组织样态，云计算在物联网的普及应用，使得社会组织结构、网络犯罪的防治结构也在发生深刻的变化。最后，我们有了新的应用场景，在新的应用场景当中蕴含着新的网络犯罪的表现形式和治理方式，它们在安保监控、远程诊疗、金融理财、生活娱乐等各个方面都有着非常丰富的表现。当前，网络犯罪的表现形式、侵害程度和侵害方式都有了非常快速的演进和拓展：第一，在技术要素层面，我们看到了新型的木马病毒、僵尸网络以及暗网攻击等。第二，在组织管理层面，我们看到了花样不断翻新的电信网络诈骗等。另外，包括与算法和人工智能相关的歧视性的处理也在不断增加，这也成为新的网络犯罪表现方式。第三，在内容层面，出现了非常多的违法内容，尤其是色情信息、暴恐信息、虚假信息等，对于公民的权益、公共安全、国家安全形成了广泛的冲击。（二）国际社会网络犯罪治理的短板在这样的背景下，国际社会在治理网络犯罪的过程当中，表现出了非常明显的短板或者不足。首先，不同国家的法律规范存在着滞后、缺失和普遍的差异，导致对新型网络犯罪的司法惩处力度不足，例如在司法协助过程中经常出现的一种情况：一个国家向另一个国家提出的司法协助请求往往得不到有效、及时的反馈。这就导致在一国构成犯罪的行为，在另一国可能被认为不具有违法性，甚至被认为是对权利的保护，在司法惩处环节出现漏洞。然而，当下的网络犯罪不断呈现出全球化的趋势，虽然犯罪分子使用的语言不同，文化背景不同，但是在犯罪实施的过程当中，他们所具备的整体犯意沟通却相差不大，导致在地下黑色产业链不断发展的过程中，犯罪分子会寻找所谓的“犯罪天堂”来组织策划，甚至实施相应的犯罪，进而避免受到司法的惩处。其次，各国现行的法律制度框架目前无法充分确保快捷高效的跨境取证，往往造成跨国网络犯罪的执法追溯迟滞低效。在布达佩斯举行网络犯罪大会时，有数据显示，目前各国如果通过传统的双边司法协助来进行证据的调取，平均时效在9个月以上。司法一线的同志应该非常清楚，9个月之后有些证据其实已经没有什么效力了，对于犯罪的打击效果会变得非常的微弱。最后，网络匿名背景下，对于急剧增长的网络用户和网络设备的脆弱性问题，部分国家的监测预警和应急处置机制日渐难以有效应对。一方面，匿名的用户越来越多；另一方面，在万物互联的技术背景下设备的终端也越来越多。在这种情况下，如何进行有效取证，是一个非常大的挑战，而日常监测预警的缺失、应急处置的缺失往往造成溯源困难，证据灭失问题越来越多地出现在各国的司法机关面前，面对全球化的网络犯罪蔓延的趋势，司法打击力度日渐陷入捉襟见肘的局面。对于这些问题，在国际社会当中，在不同的场合、不同的层面都有着广泛的探讨。从联合国安理会到联合国秘书长数字合作高级别小组，再到世界经济论坛，都在不同层面对网络犯罪问题产生了高度的关注。如果说数据安全是网络安全的一个重要的组成部分，那么网络犯罪的惩治则是维护网络安全的另一个根本支柱——没......