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法律门启：北京大学120周年校庆法学研究文萃之一_北京大学法学院编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_北京大学法学院编

内容节选

原文刊于《中国社会科学》2013年第1期。当代中国法治实践中的“法民关系” 北京大学法学院教授，博士生导师。凌斌参见吴邦国：《中国特色社会主义法律体系已经基本形成》（2008年3月8日），http：//www.gov.cn/2008lh/zb/0308d/content＿913826.htm，访问时间：2012年10月10日。本文将详细界定这一概念。“法民关系”一词在司法实践中也已出现，但是概念的外延和内涵都与本文有所不同。实践中的用法相对狭窄，仅限于法官与民众的某种具体关系。参见陆海云：《法院开放日拉近法民关系》，http：//fh.cnnb.com.cn/system/2011/01/07/010038788.shtml，访问时间：2012年4月17日；中共大庆市委：《红岗区人民法院紧紧围绕三项重点工作深入推进公正廉洁高效执法》，www.dqsw.gov.cn/zfzx/115255.shtml，访问时间：2012年4月17日；孙保顶：《泗洪：送戏下乡宣传法律》，http：//js.legaldaily.com.cn/content/2012-04/16/content＿3497225.htm？node=34622，访问时间：2012年4月17日。当前，具有中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。可以说，中国的法治建设取得了卓越成就——确立了法治之“法”，随之而来的是如何真正实现法治之“治”。法治实践中的突出问题在于，因为法律职业没能树立对于法律外行的专业优势和职业壁垒，民众普遍缺乏对法律职业的司法信任和法治信仰。这个问题背后的实质，是法律职业与普通民众的交互关系。本文将普通人与法律人之间在法律实践中形成的交互关系，称之为“法民关系”。伴随着公民意识和权利意识的发展，人们越来越热衷于对法律问题发表意见。一个匿名的“网络ID”，或者大街上拉过来的“路人甲”，都可以信誓旦旦地对一个热点案件作出“判决”。普法宣传里曾经因为不懂法而吃了亏的反面典型，也已经进化成了互联网上多线程操作的微博博主，甚至从“法盲”升级为了“公知”。重要的是，这些言论的确构成了现实压力，的确在影响甚至支配着中国小到个案裁判、大到司法改革的法治进程。从法民关系的角度来看，社会各界的外在力量无孔不入地渗透到司法过程和法治进程当中，无处不在地影响着中国的司法改革和法治建设。这个时代常常被提起的“司法公信力不足”乃至“法律信仰危机”的法治困境，就是源自法民关系的相对紧张和互不信任。从某种意义上说，法民关系的实践制约，构成了影响中国司法改革和法治建设的一个深层的基础性问题。要继续推动中国的法治进程，我们不能把眼光仅仅盯在顶层设计上，还应当看到决定着顶层设计的底层架构。一、法民关系的理论意义对于中国法治理论的重新审视，首先指向的是影响着当代中国法治思考的西方法治理论。西方法治思想中涉及法民关系问题的概念和理论，主要局限于下述两个方面：不是通过客体化而彻底忽略了法治实践的主体性问题，就是将法治实践的主体仅仅局限于法律职业内部。参见J.Finkelman，“Dicey's Introduction to the Study of the Law of the Constitution”，South African Law Journal, vol.98，No.4，1981，pp.565—579.Ralph Savarese，“Lon Fuller's The Morality of Law”，The Georgetown Law Journal, vol.53，No.1，1964，pp.250—265.George Christie，“Dworkin's Empire”，Duke Law Journal, vol.1987，No.1 1987，pp.157—189.拉兹：《法治及其价值》，载《法律的权威》，朱峰译，法律出版社2005年版，第183页。Oliver Wendell Holmes，“The Path of the Law”，Harvard Law Review, vol.10，1897，pp.457—478.Antonin Scalia，“The Rule of Law as a Law of Rules”，University of Chicago Law Review, vol.56，1989，pp.1175—1188.韦伯：《支配社会学》，康乐、简惠美译，广西师范大学出版社2004年版，第24—31页。泮伟江：《作为法律系统核心的司法：卢曼的法律系统论及其启示》，高鸿钧主编：《清华法治论衡》（第12辑），清......