AL123 人文社科会员免费专区文学 2025-05-12

新时代航空货运枢纽发展规划：以苏南硕放国际机场为例_王建南_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_王建南

内容节选

第二节机场“十四五”发展形势分析 “十三五”后期，我国社会经济发展的外部环境正发生变化，大国间的博弈趋于长期化，全球社会经济发展不确定性明显增强。内部环境上，供给侧结构性改革不断推进，经济正在迈向高质量发展阶段。机场运营将持续面临航空运输需求的快速增长与机场保障能力和服务品质相对不足的矛盾，机场运行效率处在提质增效的关键时期，改革处在深水攻坚期，“四型机场”建设处在加速期。 “十四五”期间，我国经济增长方式将发生实质性转变，更注重发展质量，人民生活水平大幅提升，激发出更高层次的航空出行需求。“十四五”时期是民航强国建设从航空运输大国向航空运输强国的跨越承启关键阶段，民航的高质量发展将跨上新台阶，民航强国建设将取得新突破，在“十四五”期间实现跨越式发展。一、政策环境分析 1.为全面建设社会主义现代化国家当好先行 2020年10月26日至29日在北京召开了中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议。会议中提出，全面建设社会主义现代化国家要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国。全会提出2035年远景目标为“基本实现社会主义现代化”，“十四五”期间努力实现6个“新”：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。党的十九届五中全会，为做好机场集团“十四五”规划指明了前进方向，提供了根本遵循。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、“两个五年”继往开来的关键节点，习近平总书记再次视察江苏省，强调要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。习近平总书记对江苏省提出了新的更高要求，要求在改革创新推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。“两争一前列”的要求将成为江苏省“十四五”发展的总目标、总纲领、总要求。无锡发展走在前列，主动谋划，率先实践。2019年5月，省委省政府决定，在无锡市江阴市等6个地区开展社会主义现代化建设试点。在此背景下，机场集团应全面对标建设社会主义现代化国家的要求，积极发挥先行支撑作用，率先助力实现无锡民航运输现代化。 2.助力构建国内国际“双循环”发展新格局着眼我国发展阶段、环境、条件变化，习近平总书记提出，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局的构建将是“十四五”国民经济和社会发展的关键。现阶段，我国已进入高质量发展阶段，多方面优势和条件更加凸显，国内需求潜力巨大，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，形成以国内大循环为主体，意味着要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。现代化航空运输服务是支撑长三角区域内循环、畅通国内国际双循环的重要基础和前提，助力构建“双循环”发展新格局，要求航空运输在形成新发展格局中当好先行，构建韧性国际物流链，降低国内物流成本，支撑产业补链强链。新冠疫情对航空业影响深远。客源结构改变，公商务出行比例下降，旅游等自费出行比例上升；服务内涵转变，中短航程服务进一步简化，中短程航线低成本化浪潮到来；货运航空蜕变，越来越多的航空物流综合承运商参与全球竞争；商业模式演变，主营国内市场的枢纽航空公司、枢纽机场将迎来发展的战略机遇期；竞争格局巨变，市场竞争加剧，拥有较强竞争力的集团或企业参与全球市场竞争。在此形势下，机场集团需要以更高政治站位和敏锐洞察能力，因势利导、主动作为、迅速调整原有发展目标，快速应对市场需求变化，积极降低国内物流成本，打造韧性国际物流链。这是无锡对打破资源要素约束瓶颈、融入全球产业分工、加快建设“世界格局中的无锡”的内在要求，也是服务双循环格局的必然行动。 3.民航强国战略引导无锡民航向多领域跨越党的十九大提出建设交通强国，这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是新时代交通运输行业的新使命。交通强国要求建设现代化高质量综合立体交通网络，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，以多中心、网络化为主形态，完善多层次网络布局，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现立体互联，增强系统弹性。交通强国强调，依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘水平，完善集疏运体系。 2018年12月，民航局印发了《新时代民航强国建设行动纲要》。该《纲要》提出2021—2035年，实现从单一......