AL123 人文社科会员免费专区文学 2025-11-26

二战后初期英美货币关系研究_王小强；李英姿_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_王小强；李英姿

内容节选

第三节英国的财政危机张青龙：《中国和平崛起背景下人民币国际化战略研究》，上海财经大学出版社，2014，第141～142页。美国通过马歇尔计划向西欧国家提供美元信贷，解决了这些国家经济重建面临的“美元荒”问题。在马歇尔计划结束后的20多年里，这些国家经历了前所未有的高速发展。同时，美国通过规定其提供的援助美元必须被用来购买美国自己援助欧洲的商品，为解决美国国内的过剩产能问题开辟了市场，刺激了美国国内经济的持续快速增长。在美国与各国不断的贸易交往中，国际上对美元的旺盛需求推高了美元汇率，美元被广泛使用和普遍接受。因此，马歇尔计划成为推动美元国际化进程的一股重要力量。在马歇尔计划结束时，欧洲多边支付体系下的自由贸易基本建立，各国贸易壁垒消除，市场全面开放，美元畅行于欧洲开放市场，国际货币体系名副其实地成为美元本位体系，美元正式成为全球主导货币。因此，马歇尔计划帮助美元更加全面地从英镑手中夺取了世界货币的霸主地位。在1948～1949年，美国爆发了经济危机。为了转嫁经济危机和夺取更多的销售市场与投资市场，美国再次对英镑发起攻击，从多方面施加压力，迫使英镑贬值。当时，美国除了在国际市场上大量抛售英镑，促使英镑汇率下跌外，又策动意大利、比利时等国向英国发出威胁——英镑如不贬值，意大利、比利时就将对美元和英镑实行差别汇率。此时的英镑内外交困，英国根本没有能力维持对外汇率。William A.Allen，The Bank of England and the Government Debt：Operations in the Gilt-Edged Market，1928-1972，Cambridge：Cambridge University Press，2019，p.199. 外汇市场干预是扩大国家权力的工具。英国设立外汇平准账户的部分目的是在英格兰银行发行部的规模限制之外进行干预，其目的是使英格兰银行的资产负债表免受干预的影响。英国外汇市场在第二次世界大战开始时关闭，直到1951年才重新开放。在此期间，英国当局以固定汇率为批准目的提供外汇，1949年9月18日，英国政府被迫宣布英镑贬值30.5%，将英镑含金量由3.58134克降为2.48828克，英镑兑美元汇率由1英镑=4.03美元降至1英镑=2.80美元。英镑的贬值，使美国以超低价格掠夺英镑区国家的原材料成为可能，扩大了美国在英镑区国家内投资的好处，并为美国进一步迫使英镑再度实行自由兑换准备了条件。〔英〕哈罗德·麦克米伦：《麦克米伦回忆录（3）：时来运转（1945—1955年）》，张理京等译，第101页。所有这一切都使得英国经济岌岌可危，然而财政大臣道尔顿还在顽固地坚持他的廉价货币政策，试图依靠增加新税来限制通货膨胀，压缩国内需求。对此，继任的财政大臣克里普斯（Stafford Cripps）并没有在大的方面做出太多的变动，导致英国经济形势更加严峻，只是由于1947年底到1949年春天英国的经济形势稍微好转，加上马歇尔计划的及时援助，英国才渡过了难关。形势刚刚有所好转，意外出现了，在布鲁塞尔的马歇尔计划谈判陷入了僵局，达成妥协的结果是英镑区内的美元将不可避免地流失。与此同时，美国新一轮的暂时经济衰退影响到了英国，致使英国出口能力下降，进口费用急剧攀升，危机卷土重来。虽然如此，英国财政部却对英镑贬值的问题避而不谈，只是一味地大量削减人民生活必需品甚至工业生产原料的进口。但是，要是不能扩大出口或者寻求到新的贷款，一切措施都将毫无用处。美元的流失终于不可避免地导致了英镑贬值，“局势变得再也维持不下去了，储备的流失从涓涓滴滴而涨大成洪流……于是9月18日，克里普斯在一次著名的广播中宣布英镑从四点○三美元贬值到二点八美元……政府决定把英镑重新定值到可能维持的最高点” 。 1949年，美国金融寡头利用英国外汇体系的削弱，重新对英镑区发起进攻，使得英镑和许多其他国家的货币贬值了。英镑的新汇率定为2.80美元兑换1英镑，代替了4.03美元兑换1英镑的旧汇率，即贬值了30.5%。此时，美元并未跟随英镑的贬值而贬值，美国凭借对西欧各国巨额的出口顺差，维持比其他资本主义国家更强的出口能力和出口竞争力。即使此时英镑贬值，英国在出口贸易上也无法同美国竞争。英镑贬值意味着英国的劳动者以及英帝国自治领和殖民地的劳动者生活水平的降低，并在这方面为英国垄断组织带来新的利润。它们利用英镑贬值及由此造成的英国货物在世界市场上的减价来扩大对外贸易。同时，英镑贬值表明英镑对美元的退让。它使得美国可以“廉价”地向英帝国市场扩张，它刺激美国资本增加输出，它使得美国富豪有可能廉价收购英帝国及英镑区国家的原料资源和工业企业。贬值影响了英镑的信用，破坏了它作为国际货币的威信，加强了它对美元的依赖。英镑贬值导致英国“贸易条件”......