AL123 人文社科会员免费专区文学 2025-05-10

法典化时代的刑法立法_周光权_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_周光权

内容节选

一、现状与问题阿图尔·考夫曼，温弗里德·哈斯默尔．当代法哲学和法律理论导论．郑永流，译．北京：法律出版社，2002：5．储槐植．刑事一体化与关系刑法论．北京：北京大学出版社，1997：299．学者指出，学科分化是不可遏制的趋势，比如犯罪学已经成为与刑法学比肩而立的独立学科，其本身又分化为几个专业，这导致了学科的进一步专业化，由此必然产生将目光死盯在“专业”上的危险，其结果是联系、整体和基础在视野中消失。而要克服学科发展带来的过度“专业化”弊端，就必须重视刑事一体化的思考方法。在提醒人们重视刑事一体化的独特价值，并对其相关理论进行系统阐释方面，储槐植教授作出了杰出贡献。储槐植教授正确地指出，我国的刑法适用陷入困境之中，导致刑罚功能发挥不如人愿，要走出困境就必须正视现实，确立妥当的刑事政策，按照刑事一体化的理念重筑刑法堤坝，强化刑法基础，以“防止出现‘犯罪增长刑罚加重，犯罪再增长刑罚再加重’这种使国家和社会的包袱越背越重的恶性循环” 。在当代转型社会，对刑法学的研究越来越精细化，在此背景下，如果一方面完善刑法学的体系性思考，一方面关注其他刑事法学科的动向，促成刑事法学科之间的良性互动，是学者无法绕开的问题。单纯就个罪的刑法适用问题进行教义学解释，对于刑事法的社会治理功能的实现是有限的，为此，刑事一体化的思考方法就是不可或缺的。本章就试图按照储槐植教授所指引的刑事一体化进路对危险驾驶罪的立法及司法进行检视，并对犯罪预防提出政策建议，以“重筑刑法堤坝”。危险驾驶罪的设立有效遏制了“醉驾” “飙车”等恶劣交通行为，在一定程度上减少了交通事故导致的死伤结果发生。但是，危险驾驶犯罪发生率仍居高不下。根据最高人民法院公布的有关数据，自2011年“醉驾入刑”以来，全国法院审结的危险驾驶罪案件数量已经由2013年的9万多件、居当年刑事犯罪案件数量的第三位、占当年法院审结的全部刑事案件总数的9．5%，发展为2015年的近14万件、居当年刑事犯罪的第二位、占全部刑事案件总数的12．61%，进而到2019年的31．9万件、超过盗窃罪，居刑事犯罪之首、占全部刑事案件的24．6%。到2020年，全国法院审结“醉驾”等危险驾驶犯罪案件总数为28．9万件，占刑事案件总数的比例高达25．9%，危险驾驶罪成为名副其实的第一大罪，比盗窃罪案件数量高出1．71倍。需要说明的是，在上述危险驾驶案件中，发案率最高的危险驾驶犯罪类型是“醉驾”，因此，本文后续的分析也以“醉驾型”危险驾驶罪作为重点。必须承认，每年将30万余人打上“罪犯”的烙印，势必使数万家庭陷入窘境。长此以往，这无论对于国家、社会还是危险驾驶者个人来说，都是特别巨大的损失，属于司法和个人的“两败俱伤”。斯蒂芬·E．巴坎．犯罪学：社会学的理解．秦晨，等译．上海：上海人民出版社，2011：266．桑本谦．如何完善刑事立法：从要件识别到变量评估（续）．政法论丛，2021（2）．川出敏裕，金光旭．刑事政策学．钱叶六，等译．北京：中国政法大学出版社，2016：47．解志勇，雷雨薇．基于“醉驾刑”的“行政罚”之正当性反思与重构．比较法研究，2020（6）．对于行为人来说，醉酒驾驶的法律后果非常严重。“醉驾”经历将纳入个人信用记录，贷款、消费等受到限制；发生重大交通事故的，行为人不仅不能得到保险公司的理赔，还要被吊销驾驶证，不得重新取得驾驶证。最为严重的后果是，行为人在承担刑事责任的同时，还需要承担一系列附随后果，我国监察官法、法官法、检察官法、公务员法、律师法、教师法、公证员法、医师法等数十部法律明确规定受过刑事处罚的人不能从事某些相关职业或担任特定职务，因此，因危险驾驶罪被判刑的人，会被用人单位解除劳动合同，公职人员将被开除党籍、开除公职等，特定从业者如律师、医师等的执业资格被吊销。醉驾者等于被贴上了标签，“越轨者是被成功贴上越轨标签的人；越轨行为也即是被人们贴上了标签的行为而已。” 《刑法》第100条第1款明确规定，“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候。应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒”。“醉驾”者由此不能报考国家公务员，入伍或报考军校无法通过政治审查。可以说，“醉驾”犯罪能够让行为人在极短时间内失业、坐牢、倾家荡产。受过刑事处罚的人不仅本人的一生受到影响，有关附随后果还不可避免地会“株连”子女。根据现行相关规定，凡是受过刑罚的人，其子女在报考公务员、警校、军校或在安排关键、重要工作岗位时，难以通过有关的材料审核，罪犯及其子女由此失去了国家信任，同时意味着每年有上百万人因“醉驾”而被“敌对化”、标签化，事实上丧失了国民待遇。标签理论只关注犯罪的个人、单个的执法过程，对作为整体的社会构造及其运作机理、社会管理制度的完善等关注不够。对此，有学者进一步指出，“醉驾刑”所衍生出的某些规则......